近日，人力资源社会保障部等7部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（以下简称《意见》），着力完善促进创业带动就业的保障制度，培育发展更多创业主体。

就业是民生之本，创业是就业之源。通过激发创业的积极性，鼓励创业带动就业，有利于培育就业新动能。党的十八大以来，党中央将“鼓励创业”纳入就业工作方针，更好激发市场活力和社会创造力，形成带动就业的源头活水。截至2024年9月30日，全国登记在册经营主体达1.88亿户，其中个体工商户1.25亿户。创业生态不断完善，创业氛围日益浓厚，经营主体发育迅速。站在新的历史起点上，要坚持完善促进创业带动就业的保障制度，加强创业政策支持，营造有利于创业的良好发展环境，催生更多新产业、新业态、新商业模式，让更多有意愿的劳动者敢创业、能创业、创成业。

筑牢根基增强创业信心。 创业培训是创业支持体系的基石，更是夯实创业能力基础的重要途径。《意见》提出，“创优‘马兰花’创业培训品牌”。“马兰花计划”作为一项以提升创业能力、促进创业带动就业为目标的全国性创业培训项目，通过系统化的培训课程、多方资源整合、后续跟踪服务及区域特色活动，形成“培训-孵化-服务-就业”的良性循环，为各地创新创业生态注入持续活力。实践证明，系统的教育培训是促进创业的有力引擎。着眼未来，要加快完善创业培训资源建设，广泛发动更多优势资源参与创业培训，构建涵盖行业企业、公共实训基地、普通高校、职业院校、职业技能培训机构等载体的全方位供给体系，提升培训质效，优化培训方式，建强师资队伍，以精准服务助力创业者突破瓶颈，实现创业梦想。

优化服务提升创业质效。 优化服务是创业支持体系的重要环节。在广东清远，以深入实施“雁归”计划为抓手，着力提升人才服务和就业创业服务水平，提供创业培训、创业咨询指导等公共服务，2022年以来吸引近7000名青年人才返乡创业；在山东青岛市，建立了创业赋能中心实体平台和“青创通”创业服务云平台、创业元宇宙体验中心，汇聚线上线下资源为创业者赋能。精准、贴心的创业服务，是提升创业质量，营造创业良好发展环境的有效路径。着眼未来，要全力构建创业友好型场景，升级支持创业服务体系，总结推广创客空间、创新工场等新型孵化模式，强化数字化服务手段，推动创业服务智能化、精准化，为创业者提供全链条支持，助力创业项目落地生根、蓬勃发展。

紧盯未来构建创业生态。 构建创业生态是推动创新创业可持续发展的核心任务。近年来，数字经济和实体经济深度融合，新产业、新业态、新模式不断涌现，为广大创业者提供了更加广阔的舞台。在浙江杭州，构建起“众创空间—孵化器—成果转化园（加速器）—科技园区”的全链条孵化体系，为初创企业夯实“热带雨林式”的孵化土壤。正是得益于这种良好的创业生态，近期火爆的“六小龙”成为杭州科技创新的亮丽名片。“扶上马，送一程”，持续激发创业积极性，就能更好地发挥创业带动就业的乘数效应。着眼未来，要坚定不移推进开放包容、要素齐备的创新生态网络建设，强化人才、资金、技术等要素保障，为更多创新企业成长提供肥沃土壤，助力其在新质生产力发展中脱颖而出，成为推动经济高质量发展的新引擎。